Ajutorul public judiciar este sprijinul prin care statul suportă, total sau parțial, costurile unui proces civil pentru o persoană fizică ce nu le poate plăti fără să își pună în pericol întreținerea proprie sau a familiei. Este reglementat de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 51/2008 privind ajutorul public judiciar în materie civilă și poate acoperi onorariul avocatului, al expertului, al traducătorului sau interpretului, al executorului judecătoresc, precum și facilități la plata taxelor judiciare.
Mulți oameni renunță la un drept pentru că presupun că nu își pot permite un proces, fără să știe că există această cale. Mai jos afli cine poate cere ajutorul, ce formă poate lua, cum se depune cererea, ce acte îți trebuie și ce se întâmplă după proces. Informațiile au caracter general; pragurile de venit și condițiile exacte se pot schimba, așa că verifică forma în vigoare a ordonanței la instanță, la barou sau cu un avocat.
Ce este ajutorul public judiciar
Ajutorul public judiciar este o formă de asistență acordată de stat pentru ca lipsa banilor să nu împiedice accesul la justiție. El se acordă în materie civilă, comercială, administrativă, de muncă și de asigurări sociale, precum și în alte materii, cu excepția celei penale, unde asistența juridică are reguli proprii.
Cine îl poate cere
Poate cere ajutor public judiciar orice persoană fizică ce nu poate face față costurilor unui proces sau ale obținerii unor consultații juridice fără a-și pune în pericol întreținerea sa ori a familiei. Ordonanța se aplică cetățenilor români, dar și altor persoane, în condițiile pe care le prevede, inclusiv cetățenilor altor state ale Uniunii Europene.
Ce nu este
- nu este un serviciu juridic gratuit pentru oricine, indiferent de venit;
- nu se acordă persoanelor juridice, adică firmelor sau asociațiilor;
- nu garantează câștigarea procesului;
- nu acoperă de regulă suma pe care ai putea fi obligat să o plătești adversarului dacă pierzi.
Formele de ajutor pe care le poți primi
Ajutorul poate acoperi una sau mai multe categorii de costuri, în funcție de ce ceri și de ce aprobă instanța. Poți solicita doar forma de care ai nevoie, de exemplu numai plata avocatului.
| Forma ajutorului | Ce acoperă |
|---|---|
| Plata onorariului avocatului | reprezentare, asistență și apărare printr-un avocat desemnat |
| Plata expertului | onorariul expertului judiciar, dacă se încuviințează o expertiză |
| Plata traducătorului sau interpretului | pentru acte în limbi străine sau pentru părțile care nu vorbesc româna |
| Plata executorului judecătoresc | onorariul pentru executarea silită a hotărârii obținute |
| Facilități la taxele judiciare | scutiri, reduceri, eșalonări sau amânări de la plata taxei de timbru |
Mecanismul taxei judiciare de timbru este explicat în Taxa judiciară de timbru: cum se calculează și scutirile, iar etapele executării în Executarea silită: cum se ajunge la ea și ce urmează.
Condițiile de venit
Accesul la ajutor depinde în principal de venitul mediu net lunar pe membru de familie, calculat pe o perioadă scurtă dinaintea cererii. Ordonanța stabilește praguri de venit raportate la salariul minim: sub pragul inferior, statul avansează integral sumele, iar între praguri, le avansează în parte. Pentru că salariul minim se modifică periodic, pragurile în bani se schimbă și ele; verifică valorile actuale la instanță sau la barou.
Ce înseamnă familie în acest calcul
În sensul ordonanței, în familie intră, în general, soții, copiii lor aflați în întreținere și persoanele cu care solicitantul locuiește și gospodărește împreună. Contează veniturile tuturor, împărțite la numărul membrilor.
Ajutor și peste praguri
Ordonanța permite acordarea ajutorului, proporțional cu nevoile solicitantului, și în alte situații, de exemplu când costurile estimate ale procesului sunt atât de mari încât îi limitează efectiv accesul la justiție. Instanța apreciază de la caz la caz.
Important: Instanța poate refuza ajutorul dacă cererea pentru care se solicită este vădit nefondată sau dacă pretenția nu are aparența unui drept. Ajutorul nu se acordă pentru orice proces, ci pentru cele cu o minimă aparență de temei.
Cum se depune cererea la instanță
Cererea de ajutor public judiciar se depune în scris la instanța competentă să judece procesul pentru care se cere ajutorul sau, dacă procesul este deja pe rol, la instanța care îl judecă. Poate fi făcută înainte de pornirea procesului sau în timpul lui.
Ce cuprinde cererea
- Datele tale de identificare și de contact.
- Obiectul și natura procesului pentru care ceri ajutor.
- Forma de ajutor solicitată: avocat, expert, traducător, executor, taxe.
- Motivarea: de ce nu poți plăti costurile.
- Dovezile privind veniturile tale și ale familiei.
- Declarația privind componența familiei și, după caz, alte declarații cerute de lege.
Actele care se atașează de obicei
- adeverințe de venit sau cupoane de pensie pentru toți membrii familiei;
- dovada șomajului, a alocațiilor sau a altor beneficii, unde e cazul;
- actele de identitate și actele de stare civilă relevante;
- orice act care arată cheltuieli mari care îți afectează bugetul.
Cererea este scutită de taxa judiciară de timbru. Formularele și informațiile practice se pot obține de la registratura instanței sau de la barou.
Sfat: Dacă procesul este urgent și un termen curge, depune cererea de ajutor cât mai repede și spune clar în ea ce termen este în curs. Întreabă la registratură sau la barou cum se gestionează termenul până la soluționarea cererii.
Cum decide instanța și ce faci la respingere
Cererea se soluționează de instanță, de regulă fără citarea părților, printr-o încheiere motivată. Instanța verifică veniturile, aparența de temei a pretenției și proporția dintre costuri și situația ta.
Variante de soluție
| Soluție | Ce înseamnă pentru tine |
|---|---|
| Admitere integrală | statul avansează toate costurile cerute, în formele aprobate |
| Admitere parțială | statul avansează o parte, iar diferența o plătești tu |
| Respingere | plătești costurile singur sau ceri alte facilități |
Reexaminarea
Încheierea prin care se respinge cererea poate fi atacată prin cerere de reexaminare, într-un termen scurt prevăzut de ordonanță. Termenul curge de la comunicarea încheierii, așa că citește imediat documentul primit și, dacă nu îl înțelegi, cere ajutorul baroului.
Cum este desemnat avocatul
Dacă instanța aprobă plata onorariului unui avocat, baroul desemnează avocatul care te va reprezenta, din lista avocaților care acordă asistență în acest sistem. Onorariul lui este plătit din fondurile statului, potrivit regulilor stabilite prin lege și prin protocolul dintre Ministerul Justiției și UNBR.
Drepturile și obligațiile tale
- ai dreptul la aceeași diligență ca orice client, indiferent cine plătește avocatul;
- avocatul are aceeași obligație de secret profesional;
- trebuie să-i dai toate actele și să ții legătura cu el;
- dacă relația se deteriorează grav, discuți cu baroul despre înlocuire.
Rolul avocatului numit și situațiile în care se numește un avocat din oficiu în alte proceduri sunt explicate în Avocatul din oficiu: când se numește și ce face.
Dacă preferi un avocat ales
Poți renunța oricând la avocatul desemnat și poți angaja un avocat ales, pe care îl plătești tu. Criteriile de alegere sunt în Cum alegi un avocat: ghid complet pentru prima colaborare, iar tipurile de onorariu în Onorariul avocatului: tipuri, contract și ce include.
Asistența oferită direct de barou
Pe lângă ajutorul aprobat de instanță, ordonanța prevede și o formă de ajutor acordată direct de barouri, prin serviciile de asistență judiciară organizate în fiecare barou. Aici te poți adresa și pentru probleme care nu sunt încă proces.
Ce poate include
- consultații juridice;
- redactarea unor cereri sau acte;
- asistență și reprezentare în fața unor autorități sau instituții publice;
- asistență în proceduri extrajudiciare.
Cererea se depune la baroul din județul în care locuiești, cu dovezi ale situației materiale. Condițiile de venit sunt similare celor pentru ajutorul aprobat de instanță, dar procedura este administrată de barou. Pregătirea pentru prima întâlnire cu avocatul este descrisă în Prima consultație la avocat: cum te pregătești.
Ce se întâmplă după proces
Ajutorul public judiciar nu este întotdeauna definitiv gratuit; ordonanța prevede situații în care sumele avansate de stat se recuperează. Este bine să știi asta de la început.
Situații tipice
- Câștigi procesul: instanța obligă, de regulă, partea care a pierdut să plătească statului sumele avansate pentru tine, ca parte a cheltuielilor de judecată.
- Situația ta materială se îmbunătățește în urma procesului sau în timpul lui: ți se poate cere să restitui o parte din sume, în condițiile legii.
- Ai dat informații false despre venituri: ajutorul poate fi retras, iar sumele pot fi recuperate, cu alte consecințe prevăzute de lege.
- Pierzi procesul: ajutorul nu acoperă de regulă cheltuielile pe care instanța te obligă să le plătești adversarului.
Atenție: Declarațiile din cererea de ajutor se dau pe propria răspundere. Declarațiile neadevărate pot atrage retragerea ajutorului și alte consecințe legale.
Situații în care merită să ceri ajutorul
Ajutorul public judiciar este util mai ales în procesele de familie și în cele în care miza este esențială pentru viața de zi cu zi. Câteva exemple frecvente:
- stabilirea pensiei de întreținere pentru un copil, explicată în Pensia de întreținere pentru copil: cum se stabilește;
- un divorț cu minori și bunuri comune, cu pașii din Divorțul în România: căile posibile și pașii, pe înțeles;
- o moștenire disputată, în care costul expertizelor este mare;
- executarea unei hotărâri pe care nu o poți pune în practică fără executor.
În situațiile de violență în familie, protecția imediată se cere pe alte căi, descrise în Ordinul de protecție în violența domestică: cum se cere; ajutorul public judiciar poate sprijini procesele civile care urmează.
Recapitulare: ce reții despre ajutorul public judiciar
Ajutorul public judiciar, reglementat de OUG nr. 51/2008, permite persoanelor cu venituri reduse să își susțină drepturile în instanță cu sprijinul statului. Cererea se depune la instanța competentă, cu dovezile de venit, iar avocatul este desemnat de barou. Pentru probleme care nu au ajuns în instanță, poți cere sprijin direct serviciului de asistență judiciară al baroului. Pragurile și condițiile se pot modifica, așa că verifică forma în vigoare înainte de a depune cererea.
De reținut:
- ajutorul acoperă avocat, expert, traducător, executor și taxe judiciare;
- contează venitul mediu net lunar pe membru de familie;
- respingerea se atacă prin cerere de reexaminare, într-un termen scurt;
- sumele avansate se pot recupera de la partea care pierde;
- informațiile false din cerere au consecințe serioase.
Întrebări frecvente
Unde depun cererea de ajutor public judiciar?
La instanța care judecă procesul sau care ar fi competentă să îl judece. Pentru consultații și acte în afara unui proces, te adresezi serviciului de asistență judiciară al baroului.
Pot primi ajutor public judiciar pentru o firmă?
Nu. Ajutorul public judiciar reglementat de OUG nr. 51/2008 se acordă persoanelor fizice.
Îmi pot alege avocatul dacă primesc ajutor?
Avocatul este desemnat de barou. Dacă vrei un anumit avocat, poți renunța la ajutorul pentru onorariu și îl poți angaja direct, pe cheltuiala ta.
Trebuie să returnez banii dacă pierd procesul?
De regulă, nu returnezi sumele avansate pentru propriul avocat, dar ajutorul nu acoperă cheltuielile la care ai putea fi obligat față de adversar; restituirea poate fi cerută în situațiile prevăzute de lege, de exemplu la îmbunătățirea situației materiale.
Ce fac dacă cererea mi-a fost respinsă?
Poți face cerere de reexaminare, în termenul scurt prevăzut de ordonanță, de la comunicarea încheierii. Între timp, poți cere sprijin serviciului de asistență judiciară al baroului.
