Poți face plângere la barou împotriva unui avocat când ai motive să crezi că a încălcat obligațiile profesionale prevăzute de Legea nr. 51/1995 pentru organizarea și exercitarea profesiei de avocat și de Statutul profesiei: de exemplu, a lipsit nejustificat de la termene, a pierdut un termen de apel din neglijență, a refuzat să îți restituie actele sau a divulgat informații confidențiale. Plângerea se depune la baroul în care este înscris avocatul și poate duce la o procedură disciplinară.
Este important să știi de la început ce poate și ce nu poate face o plângere. Procedura disciplinară verifică respectarea regulilor profesiei și poate duce la sancțiuni pentru avocat; ea nu îți schimbă rezultatul procesului și, în sine, nu îți aduce despăgubiri. Mai jos găsești ce înseamnă o abatere disciplinară, pașii concreți, structura unei plângeri și celelalte căi pe care le ai la dispoziție. Informațiile au caracter general; regulile procedurale pot fi modificate, iar pentru cazul tău e util să discuți cu un alt avocat sau cu secretariatul baroului.
Ce este o abatere disciplinară
O abatere disciplinară este încălcarea de către avocat a legii profesiei, a Statutului, a hotărârilor obligatorii ale organelor profesiei sau orice faptă săvârșită în legătură cu profesia ori în afara ei care aduce atingere onoarei și prestigiului profesiei. Accentul cade pe conduita avocatului, nu pe rezultatul cazului.
| Poate constitui abatere, în funcție de împrejurări | De regulă nu este, în sine, abatere |
|---|---|
| lipsa repetată și nejustificată de la termene | pierderea procesului |
| pierderea din neglijență a unui termen procedural | o strategie cu care nu ai fost de acord, dar discutată cu tine |
| refuzul nejustificat de a restitui actele originale | un onorariu pe care îl consideri mare, dar convenit în scris |
| divulgarea informațiilor confidențiale | o hotărâre nefavorabilă dată de instanță |
| încasarea de bani fără contract sau fără document de plată | durata mare a procesului, cauzată de instanță |
| reprezentarea simultană a unor părți cu interese contrare | refuzul avocatului de a face un act ilegal pe care l-ai cerut |
| lipsa totală de informare despre dosar | o ofertă de onorariu mai mare decât a altui avocat |
De ce contează distincția
Dacă plângerea privește doar nemulțumirea față de rezultat, are șanse mici și îți consumă timp. Dacă privește o încălcare concretă a obligațiilor, documentată, procedura are sens. Obligația avocatului este, în general, de mijloace: răspunde pentru diligență, nu pentru câștigarea procesului, așa cum explicăm și în Cum alegi un avocat: ghid complet pentru prima colaborare.
Înainte de plângere: încearcă lămurirea în scris
Primul pas util este o discuție directă sau, mai bine, o solicitare scrisă către avocat, în care îi ceri explicații și, după caz, documentele tale. Multe probleme se rezolvă aici, iar dacă nu se rezolvă, ai deja o dovadă a demersului făcut.
Ce poți cere în scris
- Informații despre stadiul dosarului și ce s-a întâmplat la fiecare termen.
- Copii după actele depuse și primite în dosar.
- Restituirea originalelor încredințate.
- Explicații privind onorariul încasat și activitatea efectuată.
- Încetarea contractului, dacă vrei să treci la alt avocat.
Trimite solicitarea prin e-mail și, pentru dovadă, și printr-un mijloc care confirmă primirea. Principiul notificării scrise, cu dovadă de primire, este explicat pe larg în Punerea în întârziere a debitorului: notificarea corectă.
Important: Dacă un termen procedural curge, de exemplu pentru apel, nu aștepta rezultatul discuției sau al plângerii. Caută imediat alt avocat, ca termenul să nu fie pierdut. Termenele căilor de atac sunt descrise în Apelul și recursul: căile de atac în procesul civil.
Unde depui plângerea
Plângerea se depune la baroul în care este înscris avocatul, adresată conducerii baroului. Fiecare județ are baroul său, iar în București funcționează Baroul București; toate fac parte din Uniunea Națională a Barourilor din România (UNBR).
Cum afli baroul
- caută numele avocatului în Tabloul avocaților, cum explicăm în Verificarea unui avocat în Tabloul avocaților: de ce contează;
- uită-te pe împuternicirea avocațială sau pe contract, unde apare de obicei baroul;
- întreabă la secretariatul baroului din județul în care se judecă dosarul.
Dacă persoana nu figurează în niciun barou
Dacă cel care s-a prezentat drept avocat nu este înscris într-un barou din UNBR, nu mai este vorba de o problemă disciplinară, ci, posibil, de exercitarea fără drept a profesiei. Anunță baroul din județ și ia în calcul o plângere penală.
Ce conține plângerea
Plângerea se face în scris, este semnată și trebuie să permită baroului să înțeleagă repede ce s-a întâmplat. O plângere clară, cu fapte datate și dovezi atașate, are șanse mai mari să fie analizată temeinic decât una lungă și emoțională.
Structura recomandată
- Datele tale: nume, adresă, telefon, e-mail.
- Datele avocatului: nume, baroul, forma de exercitare, dacă le știi.
- Relația profesională: când ați încheiat contractul și pentru ce.
- Faptele, în ordine cronologică, fiecare cu data.
- Obligațiile pe care le consideri încălcate, explicate simplu.
- Dovezile, enumerate și atașate în copie.
- Ce soliciți: verificarea conduitei și luarea măsurilor legale.
Dovezi utile
- contractul de asistență juridică și împuternicirea;
- chitanțele sau facturile de plată;
- mesajele și e-mailurile schimbate cu avocatul;
- încheierile instanței din care rezultă absențele sau termenele pierdute;
- solicitarea scrisă trimisă anterior și dovada primirii ei.
Sfat: Scrie faptele, nu interpretări. „La termenul din data X avocatul nu s-a prezentat și nu a trimis substituent, iar instanța a constatat lipsa” este mult mai util decât „avocatul și-a bătut joc de mine”.
Ce se întâmplă după depunere
După depunere, conducerea baroului analizează plângerea și decide dacă există temei pentru cercetarea disciplinară. Procedura are etape distincte, iar avocatul are dreptul să își prezinte apărarea.
Etapele, în linii mari
- Înregistrarea plângerii la barou.
- Analiza prealabilă și, dacă e cazul, dispunerea cercetării disciplinare.
- Cercetarea faptelor: se cer explicații avocatului, se analizează actele, pot fi audiate persoane.
- Trimiterea cauzei la organul de disciplină competent, dacă se constată indicii de abatere.
- Judecarea disciplinară, cu dreptul avocatului la apărare.
- Decizia, care poate fi contestată în fața organelor UNBR și, ulterior, în instanță, în condițiile legii.
Secretul profesional în procedura disciplinară
În cadrul procedurii, avocatul poate folosi informațiile strict necesare pentru propria apărare, chiar dacă provin din relația cu tine. Este o excepție de la regula confidențialității, explicată în Secretul profesional al avocatului: ce rămâne confidențial.
Termene
Legea profesiei prevede termene în care poate fi pornită acțiunea disciplinară, calculate de la momentul cunoașterii faptei și de la momentul săvârșirii ei. Nu amâna depunerea plângerii; întreabă la barou dacă faptele sunt încă în termen.
Sancțiunile disciplinare posibile
Legea nr. 51/1995 prevede o scară de sancțiuni, aplicate în funcție de gravitatea faptei, de împrejurări și de conduita anterioară a avocatului. Sancțiunile privesc dreptul avocatului de a profesa, nu sunt despăgubiri pentru client.
| Sancțiune | Ce înseamnă |
|---|---|
| Mustrare | dezaprobarea formală a conduitei |
| Avertisment | atenționare că o nouă abatere va atrage o sancțiune mai gravă |
| Amendă | sumă plătită ca sancțiune, stabilită în limitele legii |
| Interdicția temporară de a exercita profesia | suspendarea dreptului de a profesa pe o perioadă determinată |
| Excluderea din profesie | pierderea calității de avocat |
Plângerea nu îți aduce banii înapoi: celelalte căi
Procedura disciplinară sancționează avocatul, dar nu repară prejudiciul tău. Dacă ai suferit o pagubă sau ai o dispută privind banii, există căi separate, care pot fi folosite în paralel.
Acțiunea civilă în despăgubire
Dacă din culpa avocatului ai suferit un prejudiciu, de exemplu ai pierdut un drept pentru că nu a declarat o cale de atac în termen, poți cere despăgubiri în instanță, pe baza răspunderii contractuale. Avocații au obligația de a avea asigurare de răspundere profesională, ceea ce poate facilita recuperarea pagubei. Ai nevoie de un alt avocat și de dovezi privind legătura dintre greșeală și prejudiciu. Și această acțiune are termen de prescripție, explicat în Prescripția extinctivă: termenul în care îți poți cere dreptul; etapele unui proces sunt în Procesul civil în România: etapele, de la cerere la hotărâre.
Disputele privind onorariul
Regulile profesiei prevăd și o procedură de contestare a onorariului în fața conducerii baroului. Întreabă la secretariat cum se aplică. Mecanismele onorariului sunt explicate în Onorariul avocatului: tipuri, contract și ce include, iar clauzele contractuale relevante în Contractul de asistență juridică: clauze pe care să le citești.
Plângerea penală
Dacă faptele pot constitui infracțiuni, de exemplu însușirea unor sume primite în numele tău sau divulgarea secretului profesional, poți face plângere penală la organele de urmărire penală. Aceasta este o cale distinctă, cu reguli proprii.
| Ce urmărești | Calea potrivită |
|---|---|
| Sancționarea conduitei avocatului | plângere la barou |
| Repararea unei pagube | acțiune civilă în despăgubire |
| Clarificarea onorariului | contestație la barou sau acțiune civilă |
| Tragerea la răspundere pentru o infracțiune | plângere penală |
Greșeli frecvente în plângerile împotriva avocaților
Cele mai multe plângeri respinse au aceleași probleme: privesc rezultatul, nu conduita, sau nu au dovezi. Câteva greșeli pe care le poți evita:
- plângerea vizează hotărârea judecătorului, nu fapta avocatului;
- lipsește contractul sau orice dovadă a relației profesionale;
- faptele sunt descrise vag, fără date;
- plângerea este depusă la un barou greșit;
- te bazezi pe plângere în loc să îți salvezi termenele procedurale;
- aștepți prea mult și faptele ies din termenul în care se poate porni procedura.
Ce merită reținut despre plângerea la barou
Plângerea la barou este calea prin care semnalezi încălcarea regulilor profesiei de către un avocat. Se depune la baroul în care este înscris avocatul, în scris, cu fapte datate și dovezi. Procedura poate duce la sancțiuni de la mustrare la excludere, dar nu îți aduce despăgubiri; pentru pagube, acțiunea civilă este calea separată. Regulile disciplinare se pot modifica, iar pentru cazul tău discută cu un alt avocat sau cu secretariatul baroului.
De reținut:
- pierderea procesului nu este, în sine, abatere disciplinară;
- încearcă întâi o solicitare scrisă, cu dovadă de primire;
- verifică baroul avocatului în Tabloul avocaților;
- salvează mai întâi termenele procedurale, apoi depune plângerea;
- despăgubirile se cer separat, în instanță.
Întrebări frecvente
Pot face plângere la barou pentru că am pierdut procesul?
Pierderea procesului nu este, în sine, o abatere. Plângerea are sens dacă avocatul a încălcat concret obligațiile profesionale, de exemplu a lipsit nejustificat sau a pierdut un termen din neglijență.
Unde depun plângerea împotriva unui avocat?
La baroul în care este înscris avocatul. Baroul îl afli din Tabloul avocaților, din contract sau din împuternicirea avocațială.
Primesc despăgubiri dacă avocatul este sancționat?
Nu direct. Sancțiunea disciplinară privește avocatul, iar despăgubirile se cer separat, printr-o acțiune civilă în instanță.
Plângerea la barou costă ceva?
Întreabă la secretariatul baroului care sunt cerințele de depunere. Costurile mai mari apar, de regulă, dacă alegi și calea unei acțiuni civile, cu taxe judiciare și onorariu de avocat.
Avocatul va afla că am făcut plângere?
Da. Avocatul este informat și are dreptul să își prezinte apărarea, iar pentru asta poate folosi informațiile strict necesare din relația cu tine.
